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巴中市財政局關于對市四屆人大三次會議第122號議案的回復

巴財辦函﹝2019﹞5號 (A)類

李述榮代表:

  您在市四屆人大三次會議期間提出的《關于合理編制2019年市縣(區)一般公共預算稅收收入預期目標的建議》已收悉。感謝您一直以來對財政工作的關心和支持!現就您提出的建議回復如下。

  一、關于“市人大在審議地方財政一般公共預算時,對稅收預期目標給予關注,盡可能與經濟發展保持同步增長,與經濟稅源實際情況相符”的問題

  根據宏觀經濟持續下行及國家實施更大規模減稅降費等情況,我局在編制2019年財政收支預算時,對全市及市級財政預算收支安排采取緊平衡策略并主動調低收入預期,報經市委財經領導小組會議審定的收入編制原則是按不高于3%的增幅預計全市收入預期目標。結合全市收支具體情況,報經市人大四屆三次會議審議通過的2019年全市地方一般公共預算收入預期目標46.53億元,增長2.36%,低于全省平均增長水平5.14個百分點,其中稅收收入28.44億元,稅收增長率7.13%,低于全市地區生產總值預計增速0.67個百分點;市級地方一般預算收入112047萬元,增長1.58%,低全省平均增長水平5.92個百分點,其中稅收收入67228萬元,增長4%,低于全市地區生產總值預計增速3.8個百分點。2019年全市及市級稅收收入預期目標穩中有進,均略低于前經濟增長預期水平,與宏觀經濟形勢和財政政策相銜接。但各區縣稅收增長預期水平不夠均衡,存在個別區縣增長水平略高于經濟增長速度的現象。在今后的工作中,我們將進一步加大與稅務部門協調配合溝通力度,督促指導各區縣認真研判全市經濟發展形勢,科學合理測算年度收入預期目標,確保收入預期目標與經濟發展和稅源實際相吻合。

  二、關于“繼續加大工業企業的投資力度和招商引資力度,不斷提優化營商環境,不斷優化巴中經濟稅源結構”的問題

  2019年,市委市政府提出“打好工業投資翻身仗”的奮斗目標,制定了《巴中市創建一流營商環境工作方案》。我局將會同有關部門認真落實市委、市政府決策部署,加大重大產業招商引資、優化營商環境支持力度,足額保障招商引資、對外合作交流和優化營商環境經費需要,切實轉變財政支持發展方式,用好用活財政金融互動政策措施,充分發揮川陜革命老區振興發展基金和其他政策性融資擔保基金的激勵、引導、撬動放大作用,努力培育涵養財源稅源,積極營造公平、透明、可預期的營商環境,促進全市經濟續健康發展。

  三、關于“一如繼往地關心支持稅務工作,形成綜合治稅格局,依法加強稅收征管,不斷提高納稅人的稅收滿意度”的問題

  近年來,市、區縣財政部門在財力許可的情況下,逐步加大對稅務部門經費保障力度,支持保障全市稅務部門依法征管、科學征管,切實提高稅收征管水平。經與周邊市(州)財政部門溝通,從總體上看,我市對稅務部門經費保障水平略高于周邊市(州)及區縣平均水平。鑒于目前全市財政收支矛盾較為突出,債務還本付息、“三保一促”和脫貧攻堅等支出壓力較大,也敬請述榮代表和稅務部門同志理解市、縣財政的具體困難。下一步,我們也將本著“盡力而為、量力而行”的原則加大對稅務部門經費保障力度,切實提高依法治稅和稅收征管水平。

  巴中市財政局

  2019年6月21日

  (聯系人:向金平  聯系電話:13981677815)

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